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                      個人信息保護法已列入立法規劃

                      發布時間:2019-06-10

                      本报关于“浏览器主页劫持”的跟踪报道得到全国人大常委会法工委的重视。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆日前接受记者采访时表示,“浏览器主页劫持”“手机APP劫持”等问题损害了用户的个人信息权益,并对網絡安全带来极大风险。


                      近年来,全国人大及其常委会高度重视个人信息保护相关立法工作。2012年,全国人大常委会通过关于加强网络信息保护的决定,确立了个人信息收集、使用的规则及网络服務提供者保护个人信息安全的义务等基本规范;2013年修改消费者权益保护法,对消费者个人信息保护作了专门规定;2009年、2015年通过刑法修正案(七)和修正案(九),专门增加了出售或者非法提供、窃取或者非法获取公民个人信息的犯罪及刑罚;2016年通过的網絡安全法,进一步充实完善了收集、使用个人信息的规则,以及网络运营者保护个人信息安全的义务与责任;2017年3月,十二届全国人民代表大会第五次会议通过的民法总则,将个人信息受到法律保护作为一项重要民事权利予以规定。


                      楊合慶說,近期經人民日報報道,“浏覽器主頁劫持”“手機APP劫持”等問題引起社會廣泛關注。對此,相關法律已有針對性的規定——


                      在網絡安全方面,網絡安全法规定:网络産品、服務的提供者不得设置恶意程序;任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害網絡安全的活动。篡改浏览器主页、特别是通过植入木马病毒或者恶意软件篡改浏览器主页,实际是未经用户授权即侵入其网络或者干扰用户的正常上网活动。


                      在个人信息保护方面,網絡安全法要求网络运营者收集、使用个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意;不得收集与其提供的服務无关的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息。


                      他表示,通过“浏览器主页劫持”“手机APP劫持”等方式收集用户个人信息,大多采取隐蔽手段,未向用户明确告知并取得其同意,侵犯了用户的知情权和选择权。此外,一些APP过度索要与其提供的服務无关的权限,也违反網絡安全法对个人信息收集最小化的要求。“对这些违法行为,应当依法追究相应的法律责任;情节严重,构成犯罪的,还应依法追究刑事责任。”


                      他說,當前隨著網絡和信息技術的迅猛發展和快速普及,個人信息作爲“大數據”的核心和基礎,在各領域中得到廣泛應用,其商業價值日益凸顯。一些企業在利益驅使下漠視法律,導致隨意收集、非法獲取、擅自使用甚至濫用個人信息的現象仍較爲突出。法律的生命力在于實施,保護個人信息需要嚴格執法、司法,加強行業、企業自律,暢通社會監督渠道,形成全社會共同參與的法治環境。


                      楊合慶介紹,十三屆全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入了立法規劃,常委會法制工作機構正同有關方面在深入總結現行法律實施經驗的基礎上,對個人信息保護立法的有關問題進行研究論證,抓緊立法相關工作。(來源:人民日報)


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