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                      爲個人信息安全紮緊防護網

                      發布時間:2019-07-08

                      新一代信息技術發展的一個重要突破就是極大提升了數據處理能力,這也使得人們更容易在工作和生活中留下姓名、職業、住址、電話號碼、身份證件號碼、財産信息、消費記錄等。這些信息被互聯網記錄和存儲,非常容易被泄露和傳播,甚至可以通過個性化推薦等算法分析而産生巨大商業價值。中國消費者協會2018年發布的《APP個人信息泄露情況調查報告》顯示,受訪者中因個人信息泄露而被騷擾或侵害過的人數占比達85.2%,個人信息泄露的情況爲數不少。在新一輪科技革命進程中,個人信息保護成爲一個重要問題。


                      目前,我国侵权责任法、电子商务法、網絡安全法等法律都有关于个人信息保护的规定,更多更专门的立法也被提上议事日程。在深入总结现行法律实施经验的基础上,学术界和实务界将对个人信息保护的有关法律问题进行研究论证,以进一步加强对个人信息的保护。个人信息说到底归属于信息主体个人,个人对这些信息应当有处置权。因而,促使个人信息收集者、处理者尊重个人的知情同意权,就成为个人信息保护法律制度设计的一项关键内容。


                      在信息技術快速發展的當下,個人信息不斷産生,同時被多種機構、企業存儲和傳播。個人有可能在不知情的情況下就失去了主張權利的機會。讓人們能夠恰當地控制個人信息,前提是讓其有權了解自己的哪些信息正在被收集、使用。賦予個人信息主體以知情權,同時規定個人信息收集者、處理者負有告知義務,是維護個人信息自主權的需要,也是督促互聯網信息産業透明運營的需要。


                      2017年6月实施的網絡安全法就体现了知情同意原则,其中第四十一条规定:网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。同时,根据其中第六十四条的规定,如果网络运营者违反了信息收集使用规则,有关主管部门可以责令改正,并根据情节单处或者并处警告、罚款。


                      在對個人信息進行保護的過程中,還需要依據實際考察現行法律所涉及的知情同意原則的實施情況。例如,網絡經營者制定的個人信息保護政策可能因爲複雜冗長或語言晦澀而讓消費者難以理解,導致消費者的知情權淪爲一紙空文。另一方面,大數據時代需要對海量信息進行批量處理、多方共享等,也讓信息産業經營者呼籲確立知情同意原則的豁免規則。此外,對于未成年人的個人信息保護、不同風險類型的個人信息保護等,也有必要進行具體制度設計。


                      为了使知情同意原则的实施更加透明,应当明确个人信息的收集者、处理者在收集使用信息的不同阶段履行何种具体的告知义务。在用户首次进入时,信息收集者、处理者就应以明确、易理解的方式告知其个人信息存储和使用的内容、方式、范围、目的。此外,当个人信息的存储方式和使用目的发生变化时,用户提供了新的敏感个人信息时,个人信息收集者、处理者也应当履行相应提示告知义务。被收集信息者为未成年人时,应当建立特别规则,以加强对未成年人个人信息的保护。另外,法律明确规定的合法、正当、必要原则,在实践中如何科学界定,也需要进一步完善规则。知情同意原则着眼于人在科技发展中的主体地位,是个人信息保护的基石性原则。爲個人信息安全紮緊防護網,我们才能在互联网的大海里安心畅游。(来源:人民日报)


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